竣工決算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進建設(shè)單位強化管理意識、完善管理制度、改進管理方法等,使工程建設(shè)投資達到最佳的經(jīng)濟性、效率性、效果性。審計人員必須秉公辦事,堅持原則,從嚴把關(guān)。工作中應(yīng)堅持深入施工現(xiàn)場,了解工程變更內(nèi)容的具體做法,熟悉工程變更、增減工程量情況,為決算審計打下基礎(chǔ),同時要建立嚴格的審計制度。只有堅持嚴格的辦法和程序,才能保證決算的真實性、嚴肅性。
目前,各項政策法規(guī)的實施,靠的是管理部門的監(jiān)管和咨詢單位的自律,但是監(jiān)管仍存在局限性,自律難以真正自律。因此,除政府投資的大型項目可以有政府造價管理體制部門全方位參與管理外,其余與工程造價有關(guān)的業(yè)務(wù)可以推向咨詢市場,以激活工程造價管理機制。成立有形市場后,由于工程結(jié)算審核要進行該市場,政府代表的監(jiān)管力度和范圍將進一步擴大,從而形成一種全新的監(jiān)管機制;企業(yè)如不自律,政府就強之以法,從而更充分的發(fā)揮出政府對工程造價的宏觀調(diào)控職能,真正起到維護造價咨詢工作嚴肅、公平、公正性的作用,確保實現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價控制。有形市場的建立不僅能為所有工程造價咨詢單位提供一個良好的公平競爭環(huán)境,屆時,還能有效制止國外建筑企業(yè)的不公平競爭行為。
由此可見,工程造價的控制與管理是一個從投資決策到竣工決算的全過程管理,任何環(huán)節(jié)都缺一不可。為了實現(xiàn)預(yù)期投資目標,充分發(fā)揮投資效益,只有對建筑工程進行全過程造價控制才能達到目的??刂乒こ淘靸r不僅僅是防止投資突破限額,更積極的意義是要促進建設(shè)、施工、設(shè)計單位加強管理,使人力、物力、財力等有限的資源得到充分的利用,取得最佳的經(jīng)濟效益和社會效益。因此,做好工程造價的控制與管理工作,對保證和加速經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。