近年來(lái)，福建省福州市網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)行業(yè)快速發(fā)展，在便利群眾生活的同時(shí)，餐飲主體變動(dòng)頻繁、公眾監(jiān)督缺失、訂單易超負(fù)荷、平臺(tái)過(guò)度關(guān)注業(yè)績(jī)指標(biāo)等問(wèn)題日益突現(xiàn)。為重構(gòu)有效監(jiān)督、促進(jìn)規(guī)范提升、提高治理水平，2021年12月31日，福州市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布《福州市網(wǎng)絡(luò)餐飲分類(lèi)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，決定對(duì)“無(wú)堂食”和“網(wǎng)紅”餐飲店等餐飲企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。
開(kāi)展“無(wú)堂食”餐飲網(wǎng)店重點(diǎn)治理，推進(jìn)規(guī)范管理。“無(wú)堂食”餐飲網(wǎng)店大多地處背街小巷，因公眾監(jiān)督缺失，其后廚“臟亂差小”問(wèn)題尤為突出。福州各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要針對(duì)面積50平方米以下的“無(wú)堂食”餐飲網(wǎng)店開(kāi)展重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，并按以下要求分類(lèi)規(guī)范推進(jìn)：指導(dǎo)此類(lèi)餐飲網(wǎng)店規(guī)劃合理的功能分區(qū)布局；對(duì)新申請(qǐng)、面積30平方米以下的餐飲店，根據(jù)要求嚴(yán)格審查，并申辦《小餐飲登記證》；建立健全“無(wú)堂食”餐飲網(wǎng)店臺(tái)賬，每月按照不少于10%的比例隨機(jī)抽取，開(kāi)展飛行檢查；將“無(wú)堂食”餐飲網(wǎng)店較為集中的街區(qū)納入網(wǎng)絡(luò)餐飲示范街區(qū)建設(shè)。
實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，促進(jìn)“網(wǎng)紅”餐飲店規(guī)范提升。福州市市場(chǎng)監(jiān)管局要求，一方面要推進(jìn)網(wǎng)紅餐飲“線上示范街（店）”建設(shè)。將主要訂餐平臺(tái)每月銷(xiāo)量5000單以上或細(xì)分品類(lèi)榜單前20名的餐飲網(wǎng)店定義為本文件所稱(chēng)的“網(wǎng)紅”餐飲店，實(shí)施示范提A。網(wǎng)紅店環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、功能分區(qū)及日常管理等應(yīng)符合《福州市網(wǎng)紅餐飲店示范提A指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《示范指引》）要求。另一方面要落實(shí)網(wǎng)紅店重點(diǎn)監(jiān)管?！熬W(wǎng)紅”餐飲店具有動(dòng)態(tài)特點(diǎn)，福州市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)或?qū)又饕啿推脚_(tái)數(shù)據(jù)，獲取每月銷(xiāo)量5000單以上或細(xì)分品類(lèi)榜單前20名的“網(wǎng)紅”餐飲店名單，每月5日前下發(fā)縣（市）區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局。各地每月應(yīng)按照不少于15%的比例開(kāi)展“網(wǎng)紅”餐飲店飛行檢查，對(duì)上月新晉的網(wǎng)紅餐飲店100%開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)于不符合《示范指引》要求的網(wǎng)紅店，轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)下達(dá)責(zé)令整改通知書(shū)，督促其限期改造提升，消除食品安全隱患；對(duì)于未及時(shí)消除食品安全隱患的“網(wǎng)紅”餐飲店，應(yīng)加大監(jiān)督檢查頻次，綜合公平競(jìng)爭(zhēng)、廣告與價(jià)格行為規(guī)范等措施依法查處。有關(guān)責(zé)令整改通知書(shū)通過(guò)“e治理”系統(tǒng)同時(shí)抄告訂餐平臺(tái)。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，提升餐飲智能監(jiān)管水平。福州各地市場(chǎng)監(jiān)管局要以“無(wú)堂食”和網(wǎng)紅店為重點(diǎn)，運(yùn)用多種舉措積極推進(jìn)餐飲網(wǎng)店加裝“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，力爭(zhēng)大部分餐飲網(wǎng)店實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”；“e治理互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”系統(tǒng)可通過(guò)后廚AI智能分析和輪巡，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、捕捉餐飲后廚食安問(wèn)題，基于食安信用指數(shù)分類(lèi)推送問(wèn)題線索，督促餐飲商戶(hù)主動(dòng)整改、按時(shí)反饋，自覺(jué)維護(hù)其食安信用；對(duì)推送的食安問(wèn)題整改不及時(shí)、不到位，或未按要求加裝“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”接受AI智能監(jiān)督的餐飲商戶(hù)，轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，依法查處餐飲食品安全違法行為；各地市場(chǎng)監(jiān)管局要引導(dǎo)主要寬帶運(yùn)營(yíng)商制定優(yōu)惠套餐，為餐飲商戶(hù)接入“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”提供便利服務(wù)和充分的市場(chǎng)選擇。
落實(shí)線上線下一致，提高網(wǎng)絡(luò)餐飲市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)效。福州各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)不具備食品經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)的商戶(hù)，應(yīng)通報(bào)平臺(tái)立即停止為其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)，同時(shí)對(duì)餐飲商戶(hù)予以線下查處；對(duì)存在較大食品安全隱患的，經(jīng)轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后，可通報(bào)訂餐平臺(tái)先行采取線上置休、下架等方式及時(shí)制止違法行為，線下督促餐飲商戶(hù)限期整改；整改期限過(guò)后，商戶(hù)仍未完成整改，應(yīng)同步關(guān)停線下經(jīng)營(yíng)；如整改到位，商戶(hù)可申請(qǐng)恢復(fù)線上經(jīng)營(yíng)。
壓實(shí)訂餐平臺(tái)責(zé)任，主動(dòng)參與食安社會(huì)共治。結(jié)合餐飲“e治理”紅黃牌信用數(shù)據(jù)，通過(guò)重點(diǎn)抽查、遠(yuǎn)程核驗(yàn)等方式，每季度對(duì)訂餐平臺(tái)（分支機(jī)構(gòu)）落實(shí)食安主體責(zé)任開(kāi)展實(shí)質(zhì)性監(jiān)督檢查。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)行政指導(dǎo)書(shū)，促進(jìn)平臺(tái)規(guī)范管理、合規(guī)經(jīng)營(yíng)。福州市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)以共治協(xié)議等形式，推動(dòng)訂餐平臺(tái)主動(dòng)參與食品安全社會(huì)共治，共同提升網(wǎng)絡(luò)餐飲食品安全質(zhì)量。
