天津市河北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
行政處罰決定書(shū)
津市監(jiān)北稽罰〔2021〕3-11號(hào)
當(dāng)事人：天津市河北區(qū)旺橋碗碗香牛肉拉面館（蔡小橋）
主體資格證照名稱(chēng)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（注冊(cè)號(hào)）：92120105MA06YNBD78
住所（住址）：天津市河北區(qū)寧園街道中紡前街5號(hào)
法定代表人（負(fù) 責(zé) 人、經(jīng)營(yíng)者）：蔡小橋
身份證（其他有效證件）號(hào)碼：******
聯(lián)系電話(huà)：******
其他聯(lián)系方式：無(wú)
聯(lián)系地址：******
2020年12月1日，我局收到由通標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)（天津）有限公司于2020年11月30日簽發(fā)的，對(duì)位于天津市河北區(qū)寧園街道中紡前街5號(hào)的天津市河北區(qū)旺橋碗碗香牛肉拉面館（蔡小橋）加工的水煮牛肉（加工日期：2020-11-11）進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，出具的檢驗(yàn)報(bào)告（編號(hào)：TJF20-011051-01）及相關(guān)材料，檢驗(yàn)結(jié)論：經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，苯甲酸及其鈉鹽（以苯甲酸計(jì)）項(xiàng)目不符合GB 2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2020年12月3日，執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)上述檢驗(yàn)報(bào)告及相關(guān)《食品安全抽樣檢驗(yàn)結(jié)果通知書(shū)》（DC20120105111230996），當(dāng)事人于2020年12月14日向我局提出復(fù)檢申請(qǐng)，我局于當(dāng)日受理復(fù)檢申請(qǐng)（NO.2020001）。
2021年1月8日我局收到由天津市食品安全檢測(cè)技術(shù)研究院于2021年1月4日簽發(fā)的，對(duì)位于天津市河北區(qū)寧園街道中紡前街5號(hào)的天津市河北區(qū)旺橋碗碗香牛肉拉面館（蔡小橋）加工的水煮牛肉（加工日期：2020-11-11）進(jìn)行抽樣復(fù)驗(yàn)，出具的復(fù)檢報(bào)告（編號(hào)：TFI-16152-2020）及《關(guān)于不合格產(chǎn)品復(fù)檢結(jié)果的通知》，檢驗(yàn)結(jié)論：經(jīng)抽樣檢驗(yàn)，苯甲酸及其鈉鹽（以苯甲酸計(jì)）項(xiàng)目不符合GB 2760-2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。2021年1月11日，我局向當(dāng)事人送達(dá)上述復(fù)檢報(bào)告及《關(guān)于不合格產(chǎn)品復(fù)檢結(jié)果的通知》。
該批次被抽檢的水煮牛肉是當(dāng)事人于2020年11月11日從東麗區(qū)趙沽里金鐘蔬菜批發(fā)市場(chǎng)老大牛羊肉購(gòu)進(jìn)的生牛肉，經(jīng)店內(nèi)后廚水煮加工熟制而成，作為牛肉拉面里添加的原料牛肉使用，以35元/斤的價(jià)格購(gòu)進(jìn)13.14斤，付款460元。熟制后被抽檢牛肉重量為7斤，其中以80元/斤的價(jià)格銷(xiāo)售給抽檢人員2斤，銷(xiāo)售金額160元，其余5斤作為牛肉拉面原料使用（已用完）。被抽檢水煮牛肉貨值金額共計(jì)460元，獲利160元。
上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：
1.當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照及食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件，證明當(dāng)事人主體資格；
2.當(dāng)事人身份證復(fù)印件，證明當(dāng)事人身份；
3.對(duì)當(dāng)事人的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查照片，證明當(dāng)事人簽收檢驗(yàn)報(bào)告和結(jié)果通知書(shū)的事實(shí)及現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況；
4.對(duì)當(dāng)事人的詢(xún)問(wèn)調(diào)查筆錄，證明當(dāng)事人制作使用被抽檢水煮牛肉的事實(shí)及相關(guān)情節(jié)；
5.當(dāng)事人提供購(gòu)買(mǎi)被抽檢批次生牛肉的進(jìn)貨票據(jù)、動(dòng)物檢疫合格證、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)合格證明、登記臺(tái)賬及供貨方執(zhí)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，證明當(dāng)事人進(jìn)貨查驗(yàn)登記及經(jīng)營(yíng)情況；
6.檢驗(yàn)報(bào)告（NO：TJF20-011051-01）、復(fù)檢報(bào)告（NO：TFI-16152-2020）及相關(guān)抽檢材料，證明當(dāng)事人使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料的事實(shí)。
2021年3月3日，我局向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》（津市監(jiān)北稽聽(tīng)告【2021】3-3號(hào)），當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未提出陳述及申辯意見(jiàn)，也未要求舉行聽(tīng)證。
當(dāng)事人使用不符合GB 2760-2011《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》要求的自制牛肉的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款第（四）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證：（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品?！钡囊?guī)定，構(gòu)成使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料的違法行為。
在案件調(diào)查期間，當(dāng)事人積極配合，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，符合《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中“三、行政處罰裁量權(quán)的適用規(guī)則（七）行政處罰裁量情形。3.有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）積極配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料的；”規(guī)定。應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條第一款第（四）項(xiàng)“當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：（四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。”的規(guī)定，予以從輕處罰。
當(dāng)事人上述行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》第一百二十五條第一款第（四）項(xiàng)“違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上人民政府食品安全監(jiān)督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑，并可以沒(méi)收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；貨值金額一萬(wàn)元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷(xiāo)許可證：（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)或者使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品?！钡囊?guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，決定行政處罰如下：1.沒(méi)收違法所得160元；2.罰款10000元。
請(qǐng)?jiān)诮拥奖咎幜P決定書(shū)之日起15日內(nèi)按照《非稅收入一般繳款書(shū)（繳款通知書(shū)）》上載明的繳款渠道和方式，將罰沒(méi)款繳到天津市財(cái)政局指定的非稅收入代收網(wǎng)點(diǎn)銀行。逾期不繳納罰沒(méi)款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
如對(duì)本行政處罰決定不服，可以于收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)或者天津市河北區(qū)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向天津市河北區(qū)人民法院提起行政訴訟。
