1序論
1.1研究背景
職業(yè)衛(wèi)生管理從80年代到現(xiàn)在的發(fā)展已相對成熟，國內(nèi)國外有許多成功的經(jīng)驗可以借鑒，在職業(yè)衛(wèi)生測評評價和體系的建立等方面也比較完善，目前已進入到了科學(xué)管理化階段。對于煤炭企業(yè)來講，粉塵和塵肺、高溫、噪音、化學(xué)有害因素對職工的健康構(gòu)成了較大的威脅，但可通過職業(yè)安全和衛(wèi)生管理防護防止疾病的發(fā)生。我國對職業(yè)衛(wèi)生健康管理一直都在積極探索和改革，不斷根據(jù)社會的發(fā)展而提出新的要求，如今，職業(yè)病防治越來越受重視，無論是勞動者自身，還是用人單位、政府監(jiān)管部門，職業(yè)病防治意識不斷增強。
1.2研究意義和目的
職業(yè)衛(wèi)生管理的建設(shè)保護社會生產(chǎn)力和勞動者非常重要的權(quán)益舉措之一，企業(yè)可通過相關(guān)體系條例來保障生產(chǎn)安全維護員工的健康，擁有健全完整的職業(yè)衛(wèi)生管理體系是企業(yè)能夠順利發(fā)展的前提，在保證員工健康的基礎(chǔ)上也可為社會創(chuàng)造更大的效益。檸條塔礦業(yè)公司所屬行業(yè)為煤炭的開采、洗選及銷售，經(jīng)營范圍比較廣，包括煤炭的開采、加工、銷售，電器等專用設(shè)備的修理等。由于所屬性質(zhì)的特殊性，企業(yè)在從事生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生或形成各種職業(yè)病危害的因素，對于長期接觸這些有害因素的員工的健康會造成較大影響。因此，建立完善的職業(yè)衛(wèi)生管理體系相關(guān)制度可以加強對職業(yè)病危害防治工作的管理，提高職業(yè)病危害防治的水平，切實保障勞動者在勞動過程中的健康與安全，對于企業(yè)的發(fā)展有重要意義。
2企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系建立的必要性
2.1當前企業(yè)衛(wèi)生管理體系現(xiàn)狀
作為企業(yè)，應(yīng)該要做到對待安全工作總是斤斤計較，對待安全隱患總是嚴格管理及時整改，但是對于職業(yè)衛(wèi)生方面還有一定的欠缺。總結(jié)近年來發(fā)生職業(yè)病的原因之一，就是職工對本工作崗位的職業(yè)病危害全然不知，不懂得如何去保護自己。因此，企業(yè)組織職工進行崗前和在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生知識培訓(xùn)和教育就顯得相當重要。
企業(yè)對職業(yè)病防治和預(yù)防進行制度匯編，應(yīng)該重點對職業(yè)衛(wèi)生事故進行講解，結(jié)合崗位實際，對崗位的職業(yè)危害進行強調(diào)，職工就會自覺佩戴口罩、耳塞、安全帽等其他勞保防護用品。通過大力開展宣傳教育，不斷增強員工們的防護意識，為職工提供合格的衛(wèi)生防護設(shè)備和個人衛(wèi)生防護用品，讓“職業(yè)病”遠離職工。
企業(yè)的發(fā)展，有時會帶來職業(yè)傷害，職業(yè)傷害只能加強預(yù)防，盡量減少，不能完全消滅，需要從自身做起，做好崗位上的危險因素和危害因素控制，杜絕和減少職業(yè)病的危害。如：崗位上的放射源，在檢修作業(yè)中，有的職工不遵守規(guī)程，將拆下的放射源隨手一扔，在無形中受到輻射，自己還全然不知，說明自己對職業(yè)危害認識不夠，沒有從思想上引起重視，沒有把安全放在首位。部分企業(yè)多次組織培訓(xùn)，學(xué)習職業(yè)衛(wèi)生知識，但是學(xué)習以后沒有應(yīng)用在工作中，存在執(zhí)行不好的問題。
2.2建立企業(yè)衛(wèi)生管理體系的必要性
職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作在企業(yè)的發(fā)展中至關(guān)重要，是屬于企業(yè)的基石，制度的完善切實關(guān)系到了員工自身利益，保障了員工的相關(guān)權(quán)益，員工的健康和勞動力的穩(wěn)定確定了企業(yè)能否長期穩(wěn)定發(fā)展。國家在職業(yè)衛(wèi)生方面出臺了《職業(yè)病防治法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》等政策。進一步加強了企業(yè)對員工職業(yè)病的防治工作，企業(yè)應(yīng)提高職業(yè)管理水平，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，設(shè)立管理監(jiān)管機構(gòu)，從實處落實前期防御，加強工作場所管理，從防護設(shè)施，個人防護等基礎(chǔ)做起。在企業(yè)平時的管理中，應(yīng)該對員工進行教育培訓(xùn)，實時監(jiān)護管控員工的健康，做好應(yīng)急管理措施，完善責任體系，構(gòu)建完整的職業(yè)衛(wèi)生管理系統(tǒng)，這樣才能為員工的健康保駕護航。
在企業(yè)總體管理方針和管理計劃中，職業(yè)衛(wèi)生管理體系融入了企業(yè)的全面管理是其中重要的一部分，為減少和防止職業(yè)病的發(fā)生，保護職業(yè)全體員工的健康，企業(yè)可通過體系建立相關(guān)的職責，運用科學(xué)的管理模式和方法，改善職業(yè)衛(wèi)生業(yè)績，提升企業(yè)的管理水平。
職業(yè)健康監(jiān)護在職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)域中占有重要的地位，是勞動者健康管理的重要內(nèi)容，了解職業(yè)病防治的能力及現(xiàn)狀，存在的問題及對策，積極采取適當?shù)拇胧┮蕴岣呗殬I(yè)病防治水平，開展職業(yè)健康保護行動，提升職業(yè)健康工作水平，加強職業(yè)病的防控，對切實保障勞動者職業(yè)健康具有重要意義。
3檸條塔礦業(yè)公司職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范管理體系現(xiàn)狀分析
3.1檸條塔礦業(yè)公司職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范管理體系相對完善
遵守《職業(yè)病防治法》及其配套法規(guī)、規(guī)范、標準、文件、監(jiān)管機構(gòu)要求，保障員工職業(yè)健康，是本企業(yè)的主體責任。陜煤集團神木檸條塔礦業(yè)有限公司在職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范管理體系的建設(shè)主要通過《職業(yè)衛(wèi)生管理制度匯編》體現(xiàn)出來的，一共有十八章節(jié)，包括總則附則，為了有效地展開企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理與管理，根據(jù)職位職責制定了職業(yè)病危害防治責任制度，層層分配，落到實處。為更好地起到職業(yè)病的防護企業(yè)制定了職業(yè)病防護設(shè)施管理制度，對日常監(jiān)測及檢測制定了評價管理制度。對不按照企業(yè)規(guī)定的員工起到警示作用制定了警示與告知制度，為維護職工權(quán)益制定了勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度和職業(yè)病危害防治檔案管理制度。針對具體的將要實施的重大項目有項目申報制度、項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”制度，從員工個人防護措施方面采用個人有個體防護用品管理制度，員工職業(yè)病診斷、 鑒定及報告制度。針對企業(yè)的對職業(yè)病危害經(jīng)費保障上有防治經(jīng)費保障及使用管理制度，在應(yīng)急方面有職業(yè)病危害事故應(yīng)急管理制度，在預(yù)訂治理，目標管理上有防治計劃和實施方案，為起到宣傳普及的效果制定了防治宣傳教育培訓(xùn)制度，目標管理制度，建立了比較全面的職業(yè)病危害防治檢查考核獎懲制度。
3.2職業(yè)病防護措施完善
生產(chǎn)過程中企業(yè)職工可能會接觸粉塵、噪聲等，長期接觸這些職業(yè)危害因素，就可能導(dǎo)致職業(yè)病，因此必須做好防護建立相關(guān)的防護措施。“防”遠大于“治”，在職業(yè)健康工作中，源頭治理是職業(yè)病防治的重要“關(guān)口”。企業(yè)將職業(yè)健康作為安全教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對企業(yè)負責人、管理人員和特種作業(yè)人員進行培訓(xùn)，強化企業(yè)管理層職業(yè)病防治理念，使企業(yè)和工人了解接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物品而引起的疾病應(yīng)采取的防護措施，學(xué)會正確使用防護設(shè)備和防護用品。而且，建立相關(guān)的階層和獎勵制度，對防護措施做得完善且遵守制度的部門或職工進行獎勵，對存在有不合理行為的職工懲戒，企業(yè)做到有法必依，執(zhí)法必嚴的態(tài)度和決心，為職工的健康保駕護航。
3.3達到了“預(yù)期預(yù)防，防治結(jié)合”的目的
在預(yù)期預(yù)防方面，檸條塔礦業(yè)公司格外注意生產(chǎn)工藝技術(shù)的革新，在生產(chǎn)過程中，運用無毒或者低毒的物質(zhì)代替，在設(shè)施設(shè)備方面，盡量采用機械化，自動化，減少人工與有害物質(zhì)接觸，盡量運用低噪聲，低傷害的設(shè)備替代高噪聲，會產(chǎn)生傷害的機械設(shè)備。在對待生產(chǎn)性有害因素時，采用通風，降噪，排毒，隔離等措施，消除或減少所帶來的傷害。檸條塔礦業(yè)公司人力資源部專門對疑似職業(yè)病病人進行監(jiān)督管理，對檢查出來的結(jié)果及時告知，建立職業(yè)病人檔案，公司采用資金保障制度，保障職工的權(quán)益。在項目實施過程當中，運用三同時審查方法，在施工前，施工中，施工后都對有害因素進行檢測，制定嚴格的操作流程，防止發(fā)生意外。在作業(yè)過程中，合理地安排休息制度，注意身體健康，增強對有害物質(zhì)的抵抗能力?？偟膩碚f，公司已建立了完整的防護治理制度，規(guī)范了職業(yè)病診斷和鑒定工作，加強了職業(yè)病健康管理，達到了預(yù)期預(yù)防，防治結(jié)合的目的，并且在實踐過程中起到了良好的效果。
4檸條塔礦業(yè)公司職業(yè)衛(wèi)生管理建議
4.1建立科學(xué)的員工參與機制和培訓(xùn)機制
開展學(xué)習培訓(xùn)活動具有重要的意義，可以提高了職工的崗位技能，增加了職工隊伍力量，將把職業(yè)衛(wèi)生管理技能培訓(xùn)作為常態(tài)化工作來抓，建立長期有效機制，為安全生產(chǎn)標準化工作夯實基礎(chǔ)。確保員工代表能夠起到帶頭作用，并且進行輪流制，讓職工互相監(jiān)督，積極鼓勵職工參與職業(yè)衛(wèi)生管理體系舉辦的活動，形成良好的氛圍。定期對員工進行與工作有關(guān)的衛(wèi)生知識和技能培訓(xùn)，并且對培訓(xùn)效果形成反饋。可采用線上線下相結(jié)合，線下培訓(xùn)，線上反饋的形式?？陕?lián)合相關(guān)醫(yī)院到企業(yè)來開展健康義診活動，提升員工的防護意識，也可形成的職工代表到醫(yī)院培訓(xùn)學(xué)習，從員工切身利益和實際出發(fā)，保護職工的職業(yè)健康。企業(yè)可建立相關(guān)的監(jiān)督管理部門，接受對內(nèi)外部有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生信息，建設(shè)企業(yè)員工凝聚力通道，在職工工作過程中，對所關(guān)心的職業(yè)衛(wèi)生問題，環(huán)境和建議反饋給企業(yè)，比如職工在工作過程中發(fā)現(xiàn)，環(huán)境可能會造成職業(yè)病，則可反饋給企業(yè)過后進行改善。
4.2對不良事件調(diào)查找出不足并改正
除了對職業(yè)衛(wèi)生健康做到防治結(jié)合以外，對已經(jīng)患有職業(yè)病的職工進行深入的調(diào)查，找出后面的原因，是由于員工自身防護不當，還是由于企業(yè)管理體系中存在不足，調(diào)查過后，形成專業(yè)的文件也可寫入個人檔案，調(diào)查人員可由專家，職工代表，職工領(lǐng)導(dǎo)共同組成。企業(yè)可成立相關(guān)的職業(yè)健康衛(wèi)生委員會，定期開展衛(wèi)生管理會議，對調(diào)查的結(jié)果匯總后，類似情況的職工采取糾正措施。不斷地對已出現(xiàn)的問題和體系存在的不足持續(xù)改進，以免再次發(fā)生與工作有關(guān)的職業(yè)病事件。
4.3加強企業(yè)職業(yè)健康文化建設(shè)
企業(yè)職業(yè)健康文化建設(shè)與企業(yè)文化息息相關(guān)，也是目前企業(yè)面臨的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，需要企業(yè)管理層和員工共同努力建設(shè)，可充分利用新興新媒體，線上線下結(jié)合，加大企業(yè)職業(yè)健康衛(wèi)生的推進力度。線上可利用企業(yè)的微信公眾號、小程序、視頻號、頭條號等通過文章或者短視頻的形式進行宣傳，在內(nèi)容方面進行創(chuàng)新，通過有趣、搞笑、新穎的文章或者視頻，讓大家樂于學(xué)習和了解更多關(guān)于企業(yè)職業(yè)健康方面的知識。在線下做好防控的同時，企業(yè)相關(guān)部門可通過知識競賽，有獎問答等方式吸引更多的員工參與到企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系建設(shè)中來，也可根據(jù)每個部門的特色，制定相關(guān)職業(yè)健康技術(shù)類的比武和勞動競賽，使實踐和理論相結(jié)合更加透徹地學(xué)習。企業(yè)可不定時地邀請職業(yè)病危害方面專業(yè)的專家到企業(yè)開展防控講座。同時，在企業(yè)文化墻和環(huán)境方面，通過物態(tài)化讓廣大員工受到潛移默化的教育和熏陶。比如，在企業(yè)建筑環(huán)境方面，可從日常生活場景著手，提醒廣大員工時刻規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生健康行為，由內(nèi)而外的增強預(yù)防能力，從而提升企業(yè)的健康安全文化水平。
5總結(jié)
職業(yè)衛(wèi)生管理工作任重道遠，企業(yè)應(yīng)按照職業(yè)病防治法相關(guān)要求，堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、以人為本”的工作方針。相信檸條塔礦業(yè)公司在未來一定能夠再接再厲，持續(xù)提升企業(yè)健康建設(shè)水平，在未來職業(yè)衛(wèi)生管理體系建設(shè)中公司可以根據(jù)自身特點，挖掘公司亮點，以期通過示范引領(lǐng)，帶動更多企業(yè)加強職業(yè)健康治理。下一步希望檸條塔礦業(yè)公司繼續(xù)把健康企業(yè)建設(shè)同疫情防控、職業(yè)危害專項監(jiān)督檢查、治理相融合，繼續(xù)優(yōu)化健康環(huán)境，提升健康質(zhì)量，弘揚健康文化，加強健康保障，關(guān)注員工身心健康，切實發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為實現(xiàn)全員健康目標作出積極貢獻。
