我國自 2012年以來推廣綠色建筑力度開始 加大，出臺系列鼓勵推廣政策。2021 年 10月中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》，從頂層規(guī)劃角度推動建筑業(yè)低碳化發(fā)展，其中重點要求發(fā)展低碳 建筑、裝配式建筑、鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅建設(shè)，以及降低建筑運行能耗。
十四五綠建規(guī)劃出臺，細化滲透目標。2022 年 3 月 11 日住建部發(fā)布《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》，目標到 2025 年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準，完成既有建筑節(jié)能改造面積 3.5 億平方米以上，建設(shè)超低能耗、近零能耗建筑 0.5 億平方 米以上，裝配式建筑占當年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達到 30%，全國新增建筑太陽能光伏裝機容量 0.5 億千瓦以上，地熱能建筑應(yīng)用面積 1 億平方米以上，城鎮(zhèn)建筑可再生能源替 代率達到 8%，建筑能耗中電力消費比例超過 55%。在政策持續(xù)推動、綠色建筑滲透目 標不斷提高的趨勢下，我國綠色建筑增長趨勢明確、動力充足。
2020年，住建部等7部委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)綠色建筑創(chuàng)建行動方案的通知》，以2022年新建綠色建筑占比70%為目標，推動星級綠色建筑持續(xù)增加，引導(dǎo)政府投資工程率先采用綠色建材，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。2021年5月，住建部等15部門發(fā)布《關(guān)于加強縣城綠色低碳建設(shè)的意見》，要求大力發(fā)展綠色建筑和建筑節(jié)能，通過提升新建廠房、公共建筑等屋頂光伏比例和實施光伏建筑一體化開發(fā)等方式，降低傳統(tǒng)化石能源在建筑用能中的比例。
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟分赋龅?025年城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展體制機制和政策體系基本建立，到2035年城鄉(xiāng)建設(shè)全面實現(xiàn)綠色發(fā)展，城市和鄉(xiāng)村品質(zhì)全面提升，美麗中國建設(shè)基本實現(xiàn)等目標?！兑庖姟愤€提及要建設(shè)高品質(zhì)綠色建筑，大力推廣超低能耗、近零能耗建筑，發(fā)展零碳建筑;實現(xiàn)工程建設(shè)全過程綠色建造。
我國國家標準《綠色建筑評價標準》中對綠色建筑給出了明確定定義：在全壽命期內(nèi)， 節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度 地實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑。從概念上來講，綠色建筑主要包含了三點：一 是節(jié)約資源，里面包含了“四節(jié)”，即節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材，主要是強調(diào)減少各種資 源的浪費;二是保護環(huán)境，強調(diào)的是減少環(huán)境污染，減少二氧化碳排放;三是滿足人們 使用上的要求，為人們提供“健康”“適用”和“高效”的使用空間。綠色建筑評價指標體系由安全耐久、健康舒適、生活便利、資源節(jié)約、環(huán)境宜居 5 類指標組成，且每類指標均包括“控制項”和“評分項”;并設(shè)置了“提高與創(chuàng)新加分項”。
2019-2021 年我國固定資產(chǎn)投資僅分別增長 5.4%/2.9%/4.9%，當前我國建筑新建需求逐漸平穩(wěn)，但每年建設(shè)體量仍然較大，2021年建筑業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值 29.3 萬億，占 GDP 的 26%。而傳統(tǒng)建筑粗放式 生產(chǎn)方式已難以滿足國內(nèi)高質(zhì)量增長的需求，建筑行業(yè)已處在高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級前夕， 在政府引領(lǐng)+市場自發(fā)探索的情況下衍生出較多轉(zhuǎn)型升級方向，如工業(yè)化、信息化、綠色化、機械化等，而綠色建筑能夠囊括以上“四化”等轉(zhuǎn)型方向，在建筑轉(zhuǎn)型升級過程中 有望面臨較多市場機遇。
雙碳政策目標指引了我國各行業(yè)，尤其是高能耗、高排放行業(yè)長期發(fā)展方向，建筑行業(yè)碳排放量占全社會碳排放量 40%，建筑碳減 排大有可為。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標準定額司建筑節(jié)能處處長林嵐嵐指出，與普通建筑相比，綠色建筑有四大優(yōu)勢：節(jié)能水平更高，資源消耗更少，生態(tài)環(huán)境更好，節(jié)水效果更 明顯。綠色建筑約有 30 項指標與碳達峰、碳中和相關(guān)，通過優(yōu)化圍護結(jié)構(gòu)熱工性能，提升暖通空調(diào)、照明與電氣設(shè)備能效水平，充分利用太陽能、地熱能等可再生清潔能源等， 能夠有效減少化石能源消耗，降低建筑碳排放。
總體來說，“雙碳”目標下，綠色建筑發(fā)展大勢所趨，作為節(jié)能減排重要方式，綠色建筑的重要性進一步提升，以裝配式建筑、超低能耗建筑為代表的綠色建筑將迎來歷史性的發(fā)展機遇。
