2019年5月24日，江蘇省南京市秦淮區(qū)漢中路89號金鷹購物中心裝修改造工地發(fā)生火災(zāi)。經(jīng)初步調(diào)查，起火原因為金鷹中心A座9樓裝修改造工地的施工人員在拆除油煙機設(shè)備過程中違規(guī)動火作業(yè)引燃可燃物。近期，全國多地接連發(fā)生建筑施工火災(zāi)，防火形勢十分嚴峻。面對建筑施工，我們該如何防范火災(zāi)？
近期事故案例
2019年5月22日，山西省太原市新晉祠路一施工工地發(fā)生火災(zāi)。
2019年5月3日，北京市朝陽區(qū)延靜里中街一施工中的居民樓發(fā)生火災(zāi)。
2019年5月9日，內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市一商城施工中的廣告牌發(fā)生火災(zāi)。
2019年4月23日，湖南省長沙市望城區(qū)一發(fā)電廠施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)。
2019年4月12日，吉林省長春市高新區(qū)飛躍路通源醫(yī)院二期工地臨時宿舍起火。
2019年4月1日，海南省?？谑袊Q(mào)移動大廈施工現(xiàn)場發(fā)生火災(zāi)。
建筑施工火災(zāi)原因有哪些
火災(zāi)發(fā)生的必要條件是具備空氣、可燃物與火源，施工過程中火災(zāi)的發(fā)生同樣也是如此。
電焊作業(yè)與火焰切割等明火作業(yè)操作流程不規(guī)范是引發(fā)施工現(xiàn)場火災(zāi)的主要原因，冬季違章取暖或違規(guī)操作電熱器具、施工現(xiàn)場臨時工棚中工人不規(guī)范用火用電也是引發(fā)火災(zāi)的原因。
具體說來，失火原因一方面是施工人員對易燃物品認識不足，采取的防火安全措施不夠全面，施工管理人員疏于管理，防火安全意識不強，不能及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患；另一方面是現(xiàn)場設(shè)施不符合消防安全的要求或者缺少防火安全裝置和設(shè)施等。
建筑工地是立體交叉式混合作業(yè)場所，在具體施工的高峰期會出現(xiàn)重疊施工的問題，加之建筑工地易燃、可燃物眾多，在頻繁的明火作業(yè)和生活火源下，易導(dǎo)致施工工地出現(xiàn)難以預(yù)料的災(zāi)情。
相比于既有建筑發(fā)生的火災(zāi)，建筑工地火災(zāi)還有很容易蔓延擴大的特點，原因主要包括以下幾個方面：對異常情況不能正確判斷、不能及時報告處理；現(xiàn)場消防制度、措施未落實或落實不夠，缺乏滅火器材；延誤報火警，未設(shè)置消防通道或消防通道不暢，消防人員不能及時到達火場滅火；未砌筑墻體，未形成防煙火分隔帶及防火分區(qū)，火易沿橫向蔓延，未封堵管道井、電梯井及門窗洞口，火易立體燃燒；易燃可燃材料數(shù)量多，施工現(xiàn)場空間開敞，空氣流通狀況良好，火勢更易蔓延擴大。
火災(zāi)會影響建筑安全嗎
施工過程中發(fā)生建筑火災(zāi)，除了會危害到現(xiàn)場人員的生命財產(chǎn)安全外，還會對在建的建筑物本身帶來一定的破壞，輕則使得結(jié)構(gòu)受損承載力降低，嚴重的會直接導(dǎo)致其部分或整體垮塌。
由于混凝土熱容較大，導(dǎo)熱系數(shù)較小，構(gòu)件截面整體溫度水平較低，短時間內(nèi)火災(zāi)不會引起鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的倒塌失效，但是火災(zāi)會使得鋼筋和混凝土的強度降低，同時二者間的黏結(jié)強度也會受到很大的破壞。
由于鋼材升溫較快，對于未進行防火保護的鋼結(jié)構(gòu)，短時間內(nèi)高溫作用即可使其發(fā)生扭曲變形，嚴重的則會導(dǎo)致整個建筑的倒塌。盡管建筑火災(zāi)的危害程度可能不同，但火災(zāi)高溫都會引起建筑材料力學(xué)性能的損傷，并且高溫下以及高溫后的影響程度是不同的。
建筑工地管理存在的不足
一些施工單位僅僅重視施工進度和建筑本身的質(zhì)量，對消防安全重視程度嚴重不足，消防安全責(zé)任落實不到位，未能建立科學(xué)的消防安全管理制度，未能落實消防安全的具體規(guī)定。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：
施工單位對消防安全
重視程度不足
在大部分建筑工地發(fā)生火災(zāi)事故中，造成人員傷亡的主要場所為員工宿舍和臨時辦公用房。
因為臨時辦公用房和員工宿舍不屬于建筑工地規(guī)劃主體序列內(nèi)的建筑物，所以建筑工程收尾后需將臨時用房建筑全部拆除。因此，為了減少投資，臨時用房建筑未能達到相關(guān)技術(shù)要求。
消防生產(chǎn)責(zé)任制落實不嚴
安全生產(chǎn)管理松懈
多數(shù)施工現(xiàn)場張貼了相關(guān)安全生產(chǎn)制度和消防安全管理制度，但是實際施工過程中落實不到位，施工管理人員消防安全意識淡薄，存在僥幸心理。部分施工單位存在用人審查制度不嚴的現(xiàn)象，部分特種施工人員在未獲得特種行業(yè)許可證的情況下進行操作，施工人員消防意識淡薄，存在違反安全生產(chǎn)制度的情況。
施工現(xiàn)場為何易發(fā)生火災(zāi)
施工現(xiàn)場可燃
易燃材料較多
建筑施工過程中，外墻的腳手架和安全護網(wǎng)多采用可燃、易燃材料制成；建筑裝修或改造過程中，使用的裝修材料多屬于易燃可燃材料，且燃燒時產(chǎn)生大量有毒煙氣；建筑工地的臨時建筑，如倉庫、辦公樓、食堂等內(nèi)部存在可燃材料。此外，還堆放了施工人員的大量生活物品。
部分施工單位違規(guī)采用易燃的泡沫夾芯彩鋼板搭建臨時建筑，臨時用房建筑構(gòu)件燃燒性能等級不足。
由于建筑施工場地面積受限、施工方管理不科學(xué)，使得一些可燃易燃材料隨意堆放，建筑材料垛和臨時用房之間防火間距不足。四是建筑外墻設(shè)置的竹籬笆材質(zhì)的腳手架和防塵安全網(wǎng)以及建筑外墻的保溫裝修材料均為垂直方向布置，一旦發(fā)生火災(zāi)，會出現(xiàn)大面積的立體燃燒，火災(zāi)蔓延迅速
。
用火、用電、用氣量大
建筑施工過程中經(jīng)常進行電焊、氣焊氣割和金屬切割作業(yè)，可能產(chǎn)生的引火源包括明火、機械火花、電火花等。一般的建筑施工過程中存在多處切割或焊接作業(yè)，且焊接或切割火花飛濺分散，使得建筑施工工地在同一時間內(nèi)存在多處可能造成火災(zāi)的著火源。
生活用火用電隱患多
建筑施工人員消防安全意識淡薄，消防安全素質(zhì)偏低，生活區(qū)域存在私拉亂接電線、就地生火做飯和亂扔煙頭等現(xiàn)象。臨時用房內(nèi)部設(shè)施一般達不到防火要求，施工人員居住密度較大，冬季使用大功率取暖用具，用電負荷大，容易造成電線短路，引發(fā)電氣火災(zāi)。另外，施工工地存在施工人員違規(guī)生火取暖等問題。
消防設(shè)施設(shè)備不足
存在部分施工工地未建立火災(zāi)自動報警系統(tǒng)或在施工過程中切斷火災(zāi)自動報警系統(tǒng)，使火災(zāi)探測系統(tǒng)失效，火災(zāi)初級階段不能報警。
有的施工單位設(shè)置消防設(shè)施僅是為了應(yīng)付消防檢查，消防設(shè)置并未接通水電，火災(zāi)發(fā)生時無法使用。建筑施工場地多采用臨時水源，水壓不足；部分施工單位施工過程中切斷消防水源，如果發(fā)生火災(zāi)，水源將無法及時解決，使火災(zāi)不能在初期被撲滅。四是一些建筑工地沒有配備消防器材或配備不足，丟放現(xiàn)象嚴重，施工周期長的工地滅火器材失效現(xiàn)象嚴重。
人員無法快速疏散
建筑施工材料擺放位置不當(dāng)，隨意堆積，嚴重堵塞疏散通道。施工過程中，樓梯之間的腳手架未能及時拆卸，降低了人員疏散效率。施工人員在住宿區(qū)域隨意擺放生活用品和施工用具，火災(zāi)發(fā)生時不能有效地進行疏散，造成火災(zāi)死亡率的上升。
施工中可采取哪些防火措施
為了確保施工過程中的消防安全，建筑施工單位應(yīng)該針對工程的各個階段、各個部位進行相應(yīng)的消防工程設(shè)計，注重消防設(shè)施的建設(shè)。針對施工工地火災(zāi)風(fēng)險高的特點，應(yīng)該強化日常的消防管理工作，重視施工現(xiàn)場的平面布局，通過合理的規(guī)范相關(guān)措施，及時的避免災(zāi)情擴大。
完善工地消防硬件
應(yīng)該嚴格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，設(shè)置消防設(shè)施、消防水源，讓施工過程和基礎(chǔ)設(shè)置同步并完善，并且積極響應(yīng)相關(guān)的總平面設(shè)計理念，及時設(shè)置好室內(nèi)消火栓安全系統(tǒng)，確保能夠獲取到充足的管網(wǎng)壓力和流量。按照相關(guān)工程進度流程，需要設(shè)置好室內(nèi)消火栓，在這個基礎(chǔ)上也應(yīng)該及時設(shè)置臨時消火栓，配置相應(yīng)的水槍和水帶，以方便施工現(xiàn)場火災(zāi)撲救需求。臨時用水將難以滿足當(dāng)前消防需要，還是應(yīng)該設(shè)置周邊消防水池。另外，也需要科學(xué)的規(guī)劃辦公及生活區(qū)域，同時合理規(guī)劃施工現(xiàn)場的整體布局，并且結(jié)合著工地的實際施工狀況，設(shè)置相應(yīng)的消防車專用通道，這樣在發(fā)生火災(zāi)的時候，能夠保證消防人員快速到達現(xiàn)場。
健全消防安全管理制度
相關(guān)施工單位應(yīng)該嚴格按照相關(guān)規(guī)定和具體要求，確立相關(guān)的法定代表人及主要管理人員，使其更好的落實各方面的消防管理責(zé)任，注重消防工作的落實程度，保證每一個細節(jié)的管理落實到位。單位應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和各崗位的消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。
建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負責(zé)。分包單位向總承包單位負責(zé)，服從總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全管理。對建筑物進行局部改建、擴建和裝修的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與施工單位在訂立的合同中明確各方對施工現(xiàn)場的消防安全責(zé)任。嚴格落實相應(yīng)的安全責(zé)任制度。建設(shè)工地上人員流動較大，人員成分相對復(fù)雜，因此需要重視建設(shè)方、施工方和監(jiān)理方等的具體責(zé)任，避免出現(xiàn)推諉現(xiàn)象，導(dǎo)致漏管失控局面。
積極開展消防宣傳工作
在施工工地，務(wù)工人員應(yīng)該及時接受消防知識培訓(xùn)。在實施消防宣傳培訓(xùn)工作的時候，應(yīng)該積極增強建筑工地各類人群的消防安全意識，有針對性的宣傳與輔導(dǎo)。除了必要的輔導(dǎo)和知識培訓(xùn)，相關(guān)的工地人員還應(yīng)該具備基本的常識，在工地施工必須佩戴安全帽，同時在安全地帶進行施工。
適當(dāng)組織應(yīng)急演練
在具體的施工單位，應(yīng)該積極地建立消防安全管理組織，嚴格按照相關(guān)的科學(xué)制度，制定出合理的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，根據(jù)現(xiàn)場的施工情況，分析整體的施工進度，由此展開相應(yīng)的滅火和人員疏散演練。消防部門需要重視各個施工工地的選擇，并且有目的的展開防火演練，在開展戰(zhàn)訓(xùn)演練的時候，應(yīng)該適應(yīng)當(dāng)前施工工地的火災(zāi)特點，并且及時檢查當(dāng)前施工單位的應(yīng)急響應(yīng)力度，增強相關(guān)工作人員的報警意識，不斷提高他們的自救能力。
強化工地消防監(jiān)督
相關(guān)單位應(yīng)該格外關(guān)注施工工地的現(xiàn)場監(jiān)管，并且積極推廣防火監(jiān)督人員上門服務(wù)，由此適應(yīng)當(dāng)前的消防安全檢查和抽查工作，保證更好地踐行建設(shè)單位和施工單位簽訂的《防火安全責(zé)任書》，使其在實際施工的過程中，明確多種消防安全管理的具體責(zé)任和要求。重點檢查施工單位是不是具備了最基本的消防安全責(zé)任制度，同時了解相關(guān)制度條例的落實情況，施工單位是不是確定相關(guān)部門、具體崗位的消防責(zé)任人，是否已經(jīng)制定了嚴格的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，有沒有按照國家相關(guān)規(guī)定安放消防的設(shè)施、消防器材和消防安全標(biāo)志。
部門監(jiān)督檢查人員還應(yīng)該積極組織檢驗、維修，保證消防設(shè)施的妥善與完好，嚴格按照相關(guān)要求進行詳細檢查。在落實檢查工作的時候，應(yīng)該重視消防監(jiān)督人員的配合程度，使其嚴格依照技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，保證其具體的布置更加合理，耐心指引施工現(xiàn)場的相關(guān)工作人員注重消防的安全管理，確保積極落實好具體的防火巡查制度，從而在發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題之后，采取措施解決問題。
管控工地可燃易燃材料
嚴格落實易燃、可燃材料的現(xiàn)場堆放和施工管理要求，不能阻塞疏散通道和消防通道。建筑裝修材料和保溫材料應(yīng)當(dāng)遠離可能產(chǎn)生引火源的位置，嚴禁在堆放可燃、易燃材料周圍動火作業(yè)，電焊作業(yè)時應(yīng)采取有效的防火措施，防止電焊火花滴落、飛濺引燃周圍可燃物。
加強點火源管理
建筑施工現(xiàn)場臨時用電多，嚴禁私拉亂接，要管理好臨時用電；管理人員應(yīng)管理好明火，嚴格把關(guān)噴燈、烤漆等用火較多的工藝。建筑工地動用明火時，需辦理動火審批手續(xù)，實地確認作業(yè)場所及周邊的可燃物已移除，無法移動的可燃物采用不燃材料覆蓋后方可批準(zhǔn)動火，動火現(xiàn)場必須配備滅火器材并安排監(jiān)護人現(xiàn)場監(jiān)護。
確保臨時用房安全
嚴禁在施工區(qū)域設(shè)置人員居住房間，使用金屬彩鋼板搭建臨時用房時，板材必須用燃燒性能為A級的板材，對于已經(jīng)搭建但板材燃燒性能不符合要求的，應(yīng)立即停止使用。
