"十四五"規(guī)劃綱要指出，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升。這也是"城市更新"一詞首次出現(xiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃里，并上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面。2021年政府工作報(bào)告提出"發(fā)展壯大城市群和都市圈，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)施城市更新行動(dòng)"。
2019年以來(lái)，城市更新熱度持續(xù)上升。2021年3月，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》正式發(fā)布，《綱要》提出要實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化和品質(zhì)提升，奠定了"十四五"時(shí)期以及未來(lái)十余年城市更新在我國(guó)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中的重要地位!
城市更新開(kāi)展過(guò)程中，涉及到很多的政府部門(mén)協(xié)同、行業(yè)鏈條協(xié)同，由于利益相關(guān)者的數(shù)量更多，城市更新項(xiàng)目前期規(guī)劃、報(bào)建的流程要比傳統(tǒng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)更加復(fù)雜，在這個(gè)過(guò)程中專(zhuān)門(mén)、常設(shè)的管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)有利于信息共享、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、高效推進(jìn)。
據(jù)中研產(chǎn)業(yè)研究院報(bào)告《2022-2027年中國(guó)城市更新行業(yè)市場(chǎng)前瞻分析與未來(lái)投資戰(zhàn)略規(guī)劃報(bào)告》分析
我國(guó)城鎮(zhèn)化已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，截至2020年底，常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)63.89%，一些東部沿海城市的常住人口城鎮(zhèn)化率超過(guò)70%。但是城市部分存量空間的功能品質(zhì)與現(xiàn)代化建設(shè)還不相適應(yīng)，還不能滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，譬如，公共空間不足、人際關(guān)系疏離、文化記憶消減等，這些城市生活體驗(yàn)的不適感會(huì)對(duì)社會(huì)心理產(chǎn)生較大影響。因此，新一輪城市更新行動(dòng)，應(yīng)積極回應(yīng)城市居民社會(huì)心理需求，通過(guò)優(yōu)化提升城市公共空間、加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和創(chuàng)意、保留和延續(xù)城市文脈，增強(qiáng)居民的獲得感、歸屬感和認(rèn)同感，讓人民的生活更加美好。
城市的發(fā)展伴隨著新區(qū)擴(kuò)張和舊區(qū)更新，以及不同時(shí)期從結(jié)構(gòu)到內(nèi)容、內(nèi)涵的不斷深化。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由"高速度"逐漸向"高質(zhì)量"轉(zhuǎn)化，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與空間利用對(duì)城市功能提出新的更高的要求，城市更新為滿(mǎn)足城市功能升級(jí)需求以及房企轉(zhuǎn)型升級(jí)、業(yè)態(tài)優(yōu)化提供了重要途徑。在"減量建設(shè)"與"產(chǎn)業(yè)升級(jí)"并存時(shí)代，城市更新對(duì)現(xiàn)有建筑的升級(jí)改造與創(chuàng)新利用，成為下一輪城市發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)性發(fā)展的主要?jiǎng)右颉?/p>
面對(duì)新一輪城市更新，如果僅停留在簡(jiǎn)單的推倒重建，將不利于解決城市化中的問(wèn)題。中國(guó)城市更新論壇會(huì)持續(xù)關(guān)注核心城市人、項(xiàng)目的變化。從線(xiàn)下到線(xiàn)上、從開(kāi)發(fā)到存量、從生產(chǎn)到服務(wù)，政府關(guān)注的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，市場(chǎng)關(guān)注的消費(fèi)需求升級(jí)，將在城市更新這個(gè)領(lǐng)域交匯?，F(xiàn)今"消費(fèi)升級(jí)"的強(qiáng)勢(shì)出現(xiàn)培育出了商業(yè)環(huán)境土壤，而人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新銳科技的發(fā)展也讓技術(shù)環(huán)境逐漸完備，城市更新的商業(yè)契機(jī)就在這個(gè)環(huán)境中。
種種跡象表明，城市更新已經(jīng)成為房地產(chǎn)行業(yè)的下一個(gè)"兵家必爭(zhēng)之地"。有研究認(rèn)為，我國(guó)未來(lái)每年有8億平方米的存量需要更新，城市更新將是一個(gè)10萬(wàn)億元級(jí)的市場(chǎng)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)百?gòu)?qiáng)房企中參與城市更新的比例達(dá)80%，已有51%的房企運(yùn)營(yíng)規(guī)模超百萬(wàn)平方米，早期布局的項(xiàng)目已進(jìn)入價(jià)值兌現(xiàn)期。
老舊小區(qū)改造市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮?/p>
老舊小區(qū)改造的內(nèi)容則以修繕既有建筑及配套設(shè)施為主，分為基礎(chǔ)類(lèi)(水電氣熱、外墻維修等)、完善類(lèi)(綠化、節(jié)能改造、加裝電梯等)和提升類(lèi)(社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、智慧化改造等)，主要目的是提升老舊小區(qū)的環(huán)境和生活配套。
老舊小區(qū)改造是十四五時(shí)期的惠民生工程的工作重點(diǎn)，2020年全年實(shí)際新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.03萬(wàn)個(gè)，2021年全年實(shí)際新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)數(shù)量再創(chuàng)新高，達(dá)5.56萬(wàn)個(gè)。2022年初以來(lái)，全國(guó)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程持續(xù)提速，前5月已新開(kāi)工改造小區(qū)2.74萬(wàn)個(gè)，接近2021年新開(kāi)工改造量的一半，目前已有26省公布了2022年老舊小區(qū)改造計(jì)劃，老舊小區(qū)改造市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
