基本建設(shè)預(yù)算估計(jì)數(shù)（初步設(shè)計(jì)概算）是基本建設(shè)項(xiàng)目初步建筑設(shè)計(jì)文件中的重要組成部分之一。它也是基本建設(shè)項(xiàng)目的管理和監(jiān)督的重要方法之一。同時(shí)也是確定建設(shè)項(xiàng)目投資金額、編制基本建設(shè)總實(shí)施計(jì)劃、評(píng)估項(xiàng)目成本、實(shí)施項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和工程結(jié)算的重要方法之一。在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的可行性報(bào)告或規(guī)劃任務(wù)書中，必須有一個(gè)重要的投資指標(biāo)。投資額多少一般依據(jù)“產(chǎn)品和規(guī)?！钡目陀^需要進(jìn)行估算，但有時(shí)則根據(jù)財(cái)力的具體情況，事先予以限額控制。這種估算出來的投資額是否符合或接近實(shí)際，需要匯總各項(xiàng)開支的內(nèi)容，以貨幣指標(biāo)作為衡量的尺度，這種尺度就是初步設(shè)計(jì)概算書。初步設(shè)計(jì)概算書由設(shè)計(jì)部門負(fù)責(zé)編制，如果項(xiàng)目是由兩個(gè)以上單位共同設(shè)計(jì)，則由總體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。
建筑設(shè)計(jì)概算的作用和意義如下:
一、初步設(shè)計(jì)概算是編制基本建設(shè)總計(jì)劃和確定和控制資本投資的基礎(chǔ)
無論采用多少段設(shè)計(jì)，在初步設(shè)計(jì)時(shí)均應(yīng)編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)預(yù)算，確定建設(shè)項(xiàng)目的總投資額和組成。設(shè)計(jì)概算經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)后，作為項(xiàng)目建設(shè)投資的最高限額。在項(xiàng)目工程建設(shè)過程中，如果不經(jīng)過規(guī)定的程序批準(zhǔn)，原則上不能突破這一限額。
二、設(shè)計(jì)概算是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的依據(jù)。
評(píng)價(jià)工程質(zhì)量，必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)總成本、單位產(chǎn)品成本、投資回收期、還貸期、內(nèi)部收益率等指標(biāo)的計(jì)算，必須以建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)預(yù)算為依據(jù)。一個(gè)投資項(xiàng)目確定之后，在建設(shè)前，一般要提出幾個(gè)不同的方案，通過計(jì)算各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行多方案比較分析，擇優(yōu)選取。
三、設(shè)計(jì)估算是確定和控制項(xiàng)目階段投資定額的依據(jù)
設(shè)計(jì)階段的劃分一般取決于項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)模的大小和技術(shù)的復(fù)雜程度及設(shè)計(jì)水平的高低等因素。大中型項(xiàng)目一般采用初步設(shè)計(jì)和施工圖兩個(gè)階段。對(duì)技術(shù)比較復(fù)雜的項(xiàng)目需要增加技術(shù)設(shè)計(jì)階段，采用初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖三階段設(shè)計(jì)。對(duì)一些較大型的項(xiàng)目，為解決其總體布局和開發(fā)問題，在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)之前還要進(jìn)行總體規(guī)劃或總體設(shè)計(jì)。大型建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，一般需要分階段進(jìn)行在設(shè)計(jì)預(yù)算中，建設(shè)項(xiàng)目的階段投資額應(yīng)根據(jù)階段設(shè)計(jì)的要求確定。
四、設(shè)計(jì)概算是制定建設(shè)項(xiàng)目年度施工計(jì)劃的基礎(chǔ)。
在項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，準(zhǔn)確計(jì)算了項(xiàng)目建設(shè)所需的財(cái)力、物力和人力資源。在工程設(shè)計(jì)中，還確定了施工工期和年度施工計(jì)劃。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)過程中，初步設(shè)計(jì)一經(jīng)批準(zhǔn)，即可根據(jù)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)編制項(xiàng)目年度投資計(jì)劃。
五、設(shè)計(jì)估算是確定項(xiàng)目貸款金額的依據(jù)。
投資項(xiàng)目的資金來源，一是項(xiàng)目投資主體的自有資金，其次是信貸資金，部分項(xiàng)目還能得到贈(zèng)款、財(cái)政無償撥款或借款等。借貸資金是以項(xiàng)目的名義向有關(guān)的金融機(jī)構(gòu)、金融組織等獲得的借款，是項(xiàng)目建設(shè)資金的重要來源。項(xiàng)目籌措的資金必須能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)既定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在自有資金等其他資金來源既定的條件下項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算是確定項(xiàng)目貸款額度的依據(jù)。
六、設(shè)計(jì)預(yù)算是項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)
項(xiàng)目管理包括投資項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理組織與項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、項(xiàng)目施工管理、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目投產(chǎn)準(zhǔn)備等工作環(huán)節(jié)。項(xiàng)目概算是項(xiàng)目管理和項(xiàng)目投資一攬子工作的基礎(chǔ)。在工作過程中，項(xiàng)目單位根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)預(yù)算，與項(xiàng)目主管部門簽訂建設(shè)項(xiàng)目投資包干合同。項(xiàng)目單位施工項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)底必須根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)估算確定，不得超過項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算。
