近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局公布了新版的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱“新版《辦法》”），自2023年3月1日起施行。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)作為食品標(biāo)準(zhǔn)的重要組成部分，其中的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)更是被很多食品企業(yè)作為產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)使用，食品企業(yè)往往對(duì)其高度重視。為幫助大家盡快了解新版《辦法》的修訂內(nèi)容，食品伙伴網(wǎng)就新版《辦法》的主要修訂內(nèi)容進(jìn)行解讀，供大家參考。
1. 細(xì)化國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍
新版《辦法》結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)踐，進(jìn)一步細(xì)化了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定范圍，新增“社會(huì)治理、服務(wù)，以及生產(chǎn)和流通的管理等通用技術(shù)要求”等需要制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的情況，并在此基礎(chǔ)上區(qū)分了推薦性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品）；保障人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全、國(guó)家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理基本需要的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)制定為強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其他的制定為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
2. 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)樣品作出規(guī)定
新版《辦法》對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)化法》第二條的“標(biāo)準(zhǔn)樣品”的用途做出了明確，標(biāo)準(zhǔn)樣品和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配合使用，用于測(cè)試、比對(duì)等活動(dòng)。
同時(shí)，明確標(biāo)準(zhǔn)樣品的編號(hào)規(guī)則，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品的代號(hào)為“GSB”，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品的編號(hào)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品代號(hào)、分類目錄號(hào)、發(fā)布順序號(hào)、復(fù)制批次號(hào)和發(fā)布年份號(hào)構(gòu)成。示例：GSB ××—××××—F××—××××。與《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品管理辦法》 （國(guó)市監(jiān)標(biāo)技規(guī)〔2021〕1號(hào)）中的編號(hào)規(guī)則保持了一致性。
3. 明確制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求
新版《辦法》為保障標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、有效性，增設(shè)標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)估、報(bào)批稿審核及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)估制度。為提升標(biāo)準(zhǔn)制定透明度，強(qiáng)化征求意見、技術(shù)審查的相關(guān)程序要求。
為提升標(biāo)準(zhǔn)的適用性，嚴(yán)格要求標(biāo)準(zhǔn)制定周期，新版《辦法》規(guī)定，強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)從計(jì)劃下達(dá)到報(bào)送報(bào)批材料的期限一般不得超過(guò)二十四個(gè)月。
新版《辦法》明確國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的處理原則，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一般不涉及專利，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中涉及的專利應(yīng)當(dāng)是實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)必不可少的專利，其管理按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。
4. 增加標(biāo)準(zhǔn)供給手段
為滿足不斷增長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)需求，加強(qiáng)政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)的銜接，新版《辦法》規(guī)定，對(duì)具有先進(jìn)性、引領(lǐng)性，實(shí)施效果良好，需要在全國(guó)范圍推廣實(shí)施的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，可以按程序制定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
新版《辦法》指出，對(duì)技術(shù)尚在發(fā)展中，需要引導(dǎo)其發(fā)展或具有標(biāo)準(zhǔn)化價(jià)值，暫時(shí)不能制定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，可以制定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。
5. 促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施
新版《辦法》明確新舊標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換效力。規(guī)定“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布與實(shí)施之間應(yīng)當(dāng)留出合理的過(guò)渡期。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后實(shí)施前，企業(yè)可以選擇執(zhí)行原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止?！薄?/p>
新版《辦法》明確國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫和解釋。規(guī)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后，各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和技術(shù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和推廣工作。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門解釋，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的解釋與標(biāo)準(zhǔn)文本具有同等效力。解釋發(fā)布后，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)布之日起二十日內(nèi)在全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公開解釋文本。對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中有關(guān)具體技術(shù)問(wèn)題的咨詢，國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門可以委托國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或者技術(shù)委員會(huì)答復(fù)，相關(guān)答復(fù)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家信息公開的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開。
小結(jié)
從以上修訂內(nèi)容來(lái)看，此次修訂符合目前我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的需要，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施過(guò)程中的一些要點(diǎn)和疑點(diǎn)進(jìn)行了明確，為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施提供了制度支持。
